通“筋络”、促消费、优营商……山西临汾详解五大专项行动方案

5月29日，临汾市政府新闻办公室(bàngōngshì)召开发布会，正式发布《2025年(nián)提振消费专项(zhuānxiàng)行动方案(fāngàn)》《2025年降低全社会物流成本专项行动方案》《2025年创业就业专项行动方案》《2025年优化营商环境专项行动方案》《2025年数(niánshù)智赋能专项行动方案》五大行动方案。 临汾市发展(fāzhǎn)改革委主任马平、市商务局局长白岗峰、市人力资源(rénlìzīyuán)和社会保障局局长黄海华(huá)、市行政审批服务管理局局长张宁红、市数据局主持工作的副局长刘小维分别(fēnbié)就五大专项行动方案出台背景进行介绍，并作解读。 降低全社会物流成本专项行动：畅通经济“筋络(jīnluò)” 临汾市发展改革委(wěi)主任马平介绍，该《方案》聚焦“优化布局、完善网络、改革创新、保障(bǎozhàng)要素”四大降本举措(jǔcuò)，包括18条举措、43个具体的政策点。 一是优化布局(bùjú)降成本。高起点编制临汾“十五五”物流发展规划，高标准编制综合交通运输体系、通航产业和低空经济发展等(děng)专项规划，高规格发布晋鲁大宗商品骨干流通走廊建设方案(fāngàn)和牵头城市实施方案(shíshīfāngàn)。 二是完善网络降成本。依托“K”字型公铁对外网络，北通蒙(méng)俄、东出日照、西联成(liánchéng)渝、南达粤港；依托“民航机场+通用机场+低空物流(wùliú)”航空体系，构建(gòujiàn)高低搭配、远近结合的立体式航空网络；依托物流节点，布局建设“2-3-10-N”物流节点网络体系。 三是改革创新降成本。优化运输结构，推动数智赋能；推进绿色转型(zhuǎnxíng)，加快业态融合(rónghé)。 四是要素(yàosù)保障降成本。强化(qiánghuà)财税金融支持，强化运输服务保障，强化物流用地供给。 提振消费(xiāofèi)专项行动：激发市场活力 临汾市商务局局长白岗峰表示，《方案(fāngàn)》围绕促进居民增收、扩大(kuòdà)商品消费、拓展消费场景、发展(fāzhǎn)服务消费、培育新型消费、改善消费环境六个方面，提出17条措施。 在促进居民增收方面，增加就业岗位、突出就业优先(yōuxiān)导向、提升收入(shōurù)支撑。在扩大商品(shāngpǐn)消费方面，推动消费品以旧换新、常态开展促销活动、各县市区要持续发放消费券，加大补贴力度、促进住房消费。 在拓展(tuòzhǎn)消费场景方面，发展商圈(shāngquān)经济、健全县(xiàn)域商业体系、完善县、乡、村商业网络体系和农村物流配送体系、建设便民生活圈，促进托育和家政服务业消费。 在发展(fāzhǎn)服务消费方面，点亮夜间经济(jīngjì)，持续评选“平阳老字号”、扩大文旅消费、发展研学旅游、激活体育消费、促进冰雪消费。 在培育新型(xīnxíng)消费方面，促进网络消费、创新消费业态。 在改善消费环境方面，开展供需对接(duìjiē)活动，强化投资(tóuzī)对消费的(de)支撑作用，持续优化营商环境，打造“临购无忧”满意消费服务名片，营造放心消费环境。 创业就业专项(zhuānxiàng)行动：夯实民生根基 临汾市人力资源和社会保障局局长黄海(huánghǎi)华指出，《方案(fāngàn)》聚焦创新创业、就业潜力、劳务品牌、人才引育、服务效能五大任务，提出(tíchū)15项具体措施。 其中有(yǒu)不少(bùshǎo)含金量很高的硬举措。比如，为全力打造创业(chuàngyè)就业“临汾样板”，在全省(quánshěng)率先推出“创业就业青年来临求职免费住宿政策”，同步上线“临汾市求职创业”小程序，真正实现了“线上申请(shēnqǐng)一键达、求职住宿全免费、创业就业全程护”的一站式服务。在全省首创设立1000万元创业基金，为优秀初创企业、项目和创业者提供支持(zhīchí)。 优化营商环境专项行动：打造(dǎzào)投资沃土 临汾市行政(xíngzhèng)审批服务管理局局长张宁红表示，《方案(fāngàn)》聚焦纠治审批服务中的“办事难(nán)、办事慢、办事繁”问题和破解当前全市营商环境中存在的痛点堵点问题，提出12项重点任务。 围绕提升政务服务效能，坚决纠治“办事难、办事慢(màn)、办事繁”问题，不断优化便民服务，持续压减(yājiǎn)审批时限，全力服务项目建设，加快发展数智政务。围绕激发经营(jīngyíng)主体活力，继续(jìxù)开展“解难题、理旧账、清欠款”活动，努力打造公平公正的市场(shìchǎng)环境，完善社会信用体系。 围绕完善机制营造氛围，加强营商环境监督，完善政企联动工作机制，严格(yángé)规范涉企行政检查，培育文明向上人文环境。通过(tōngguò)深入开展优化营商环境专项行动，积极营造重商、安商、亲商、爱商的社会氛围，推动(tuīdòng)临汾成为(chéngwéi)创新创业的热土、投资兴业的沃土、成就梦想的乐土(lètǔ)。 数智赋能专项行动：激活发展新(xīn)引擎 临汾市数据(shùjù)局主持工作的副局长刘小维介绍，《方案》以“三园一谷”为载体，聚焦十大领域全域升级，确定了18项重点(zhòngdiǎn)任务。 产业布局(chǎnyèbùjú)方面，差异化推进尧都云商产业园、临汾经济开发区(kāifāqū)智慧数字产业园、侯马新田·智联信创产业园及“晋(jìn)创谷·临汾”“三园一谷”协同发展。全域赋能覆盖传统产业(chuántǒngchǎnyè)改造、高端装备制造、现代农业、智慧文旅、商贸消费、教育医疗、交通物流、城市治理等十大领域，同步推进低空(dīkōng)经济、微短剧等未来产业创新。 夯实四大支撑，启动智慧(zhìhuì)城市数字底座建设，整合多源异构数据，实现跨部门协同治理(zhìlǐ)；夯实数字基础设施，实施(shíshī)“信号升格”行动，全年新建5G基站500个(gè)以上；培育数据要素市场，开展全市数据资源调查，推进数据资产登记、开发、流通交易；推进政校企(xiàoqǐ)合作，建立数字人才孵化基地，构建产学研一体化培养体系。